Herramientas para el cumplimiento de los ODS

En el caso de la Administración General del Estado, encontramos una herramienta para acelerar el cumplimiento de los ODS en el alineamiento de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) con estos.

Los PGE para 2021 fueron los primeros en incluir un Informe de Alineamiento con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Esta iniciativa se enmarca dentro de la medida transformadora VII del Plan de Acción para la Implementación de la Agenda 2030 en España.

La Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos desarrolló una metodología con un enfoque cuantitativo y cualitativo para dimensionar el esfuerzo presupuestario de cada política de gasto en relación con los ODS. 

Los aspectos más destacados de esta metodología son:

1. Análisis de 282 programas de gasto correspondientes a 25 políticas.
2. Agrupación de los ODS en tres pilares: económico, social y medioambiental, más una dimensión institucional.
3. Creación del Índice de Esfuerzo Presupuestario (IEP), que mide el porcentaje de las partidas presupuestarias alineadas con al menos un ODS.

Los resultados más relevantes del alineamiento incluyen:

• Complementariedad de las políticas presupuestarias que contribuyen a distintos ODS.
• Efecto multiplicador de los recursos presupuestarios, con cada política alineada a dos o más ODS.
• Alto grado de alineamiento del presupuesto con los tres pilares de la Agenda 2030.
• Impacto significativo en áreas como la lucha contra la pobreza (ODS 1), igualdad de género (ODS 5), salud y bienestar (ODS 3), y reducción de las desigualdades (ODS 10).

Este ejercicio de alineamiento presupuestario representa un avance significativo en la integración de los ODS en la planificación y ejecución de políticas públicas en España. La creación del Índice de Esfuerzo Presupuestario es una innovación metodológica que permite cuantificar el compromiso financiero con los ODS.

Sin embargo, existen áreas de mejora:

• El análisis se realiza a nivel de políticas de gasto, pero sería deseable profundizar a nivel de programas en futuras iteraciones.
• La metodología utiliza un umbral del 5% de la dotación presupuestaria para considerar que una política está alineada con un ODS, lo que podría dejar fuera programas con impacto significativo pero menor presupuesto.

A pesar de estas limitaciones, este ejercicio establece una línea de base crucial para medir la evolución del compromiso presupuestario con los ODS en años venideros. Además, sirve como referencia para otras administraciones públicas que deseen realizar ejercicios similares, contribuyendo así a la difusión y adopción de prácticas que aceleren el cumplimiento de la Agenda 2030.

Fuentes: 

Presupuestos Generales del Estado y ODS. Luces y sombras del primer alineamiento

Informe de alineamiento de los PGE con los ODS

Indicadores de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible